Криптографическая защита информации


Политика применения средств криптографической защиты информации.


  1. Общие положения

1.1. Настоящая Политика применения средств криптографической защиты информации (далее — Политика) определяет порядок организации и обеспечения функционирования шифровальных (криптографических) средств, предназначенных для защиты информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну (далее – СКЗИ, криптосредство) в случае их использования для обеспечения безопасности конфиденциальной информации и персональных данных при их обработке в информационных системах.

1.2. Настоящая Политика разработана во исполнение:

  • Федерального закона "О персональных данных", нормативных актов Правительства РФ в области обеспечения безопасности персональных данных;
  • Федерального закона № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
  • Приказа ФСБ РФ № 378 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности";
  • Приказа ФАПСИ № 152 «Об утверждении Инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну»;
  • Приказа ФСБ РФ N 66 «Об утверждении Положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005)»;

1.3. Настоящая Политика распространяется на крипто средства, предназначенные для обеспечения безопасности конфиденциальной информации и персональных данных при их обработке в информационных системах;

1.4. Криптографические средства защиты информации (далее – СКЗИ), реализующие функции шифрования и электронной подписи применяются для защиты электронных документов, передаваемых по общедоступным каналам связи, например, публичная сеть Интернет, либо по коммутируемым каналам связи.

1.5. Для обеспечения безопасности необходимо использовать СКЗИ, которые:

  • допускают встраивание в технологические процессы обработки электронных сообщений, обеспечивают взаимодействие с прикладным программным обеспечением на уровне обработки запросов на криптографические преобразования и выдачи результатов;
  • поставляются разработчиками с полным комплектом эксплуатационной документации, включая описание ключевой системы, правила работы с ней, а также обоснование необходимого организационно-штатного обеспечения;
  • поддерживают непрерывность процессов протоколирования работы СКЗИ и обеспечения целостности программного обеспечения для среды функционирования СКЗИ, представляющей собой совокупность технических и программных средств, совместно с которыми происходит штатное функционирование СКЗИ и которые способны повлиять на выполнение предъявляемых к СКЗИ требований;
  • сертифицированы уполномоченным государственным органом либо имеют разрешение ФСБ России.

1.6. СКЗИ, применяемые для защиты персональных данных, должны иметь класс не ниже КС2.

1.7. СКЗИ реализуются на основе алгоритмов, соответствующих национальным стандартам РФ, условиям договора с контрагентом.

1.8. СКЗИ, лицензии, сопутствующие ключевые документы, инструкции к СКЗИ приобретаются организацией самостоятельно или могут быть получены у сторонней организации, инициирующей защищенный документооборот.

1.9. СКЗИ, включая инсталляционные носители, ключевые документы, описания и инструкции к СКЗИ, составляют коммерческую тайну в соответствии с Положением о конфиденциальной информации.

  1. Порядок применения СКЗИ

2.1. Установка и настройка средств криптографической защиты информации осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией, инструкциями ФСБ России, других организаций, участвующих в защищенном электронном документообороте. По окончании установки и настройки осуществляется проверка готовности СКЗИ к использованию с составлением заключений о возможности их эксплуатации и ввод СКЗИ в эксплуатацию.

Размещение и монтаж СКЗИ, а также другого оборудования, функционирующего с криптосредствами, в режимных помещениях должны свести к минимуму возможность неконтролируемого доступа посторонних лиц к указанным средствам. Техническое обслуживание такого оборудования и смена криптоключей осуществляются в отсутствие лиц, не допущенных к работе с данными СКЗИ. Необходимо предусмотреть организационно-технические меры, исключающие возможность использования СКЗИ посторонними лицами. Физическое размещение СКЗИ должно обеспечивать безопасность СКЗИ, предотвращение несанкционированного доступа к СКЗИ. Доступ лиц в помещения, где располагаются средства защиты, ограничивается в соответствии со служебной необходимостью и определяется списком, утвержденным директором.

Встраивание крипто средств класса КС1 и КС2 осуществляется без контроля со стороны ФСБ России (если этот контроль не предусмотрен техническим заданием на разработку (модернизацию) информационной системы).

Встраивание криптосредств класса КС3, КВ1, КВ2 и КА1 осуществляется только под контролем со стороны ФСБ России.

Встраивание криптосредств класса КС1, КС2 или КС3 может осуществляться либо самим пользователем криптосредства при наличии соответствующей лицензии ФСБ России, либо организацией, имеющей соответствующую лицензию ФСБ России.

Встраивание криптосредства класса КВ1, КВ2 или КА1 осуществляется организацией, имеющей соответствующую лицензию ФСБ России.

Снятие СКЗИ с эксплуатации осуществляется при соблюдении процедур, обеспечивающих гарантированное удаление информации, несанкционированное использование которой может нанести ущерб бизнес — деятельности организации, и информации, используемой средствами обеспечения информационной безопасности, из постоянной памяти и с внешних носителей (за исключением архивов электронных документов и протоколов электронного взаимодействия, ведение и сохранность которых в течение определенного срока предусмотрены соответствующими нормативными и (или) договорными документами) и оформляется Актом. СКЗИ уничтожают (утилизируют) по решению владельца криптосредства, и с уведомлением организации, ответственной в соответствии за организацию поэкземплярного учета криптосредств.

Намеченные к уничтожению (утилизации) СКЗИ подлежат изъятию из аппаратных средств, с которыми они функционировали. При этом криптосредства считаются изъятыми из аппаратных средств, если исполнена предусмотренная эксплуатационной и технической документацией к СКЗИ процедура удаления программного обеспечения криптосредств и они полностью отсоединены от аппаратных средств.

Пригодные для дальнейшего использования узлы и детали аппаратных средств общего назначения, не предназначенные специально для аппаратной реализации криптографических алгоритмов или иных функций СКЗИ, а также совместно работающее с криптосредствами оборудование (мониторы, принтеры, сканеры, клавиатура и т.п.), разрешается использовать после уничтожения СКЗИ без ограничений. При этом информация, которая может оставаться в устройствах памяти оборудования (например, в принтерах, сканерах), должна быть надежно удалена (стерта).

2.2. Эксплуатация СКЗИ осуществляется лицами, назначенными приказом директора организации и прошедшими обучение работе с ними. При наличии двух и более пользователей СКЗИ обязанности между ними распределяются с учетом персональной ответственности за сохранность криптосредств, ключевой, эксплуатационной и технической документации, а также за порученные участки работы.

Пользователи криптосредств обязаны:

  • не разглашать информацию, к которой они допущены, в том числе сведения о СКЗИ и других мерах защиты;
  • не разглашать информацию о ключевых документах;
  • не допускать снятие копий с ключевых документов;
  • не допускать вывод ключевых документов на дисплей (монитор) персонального компьютера или принтер;
  • не допускать записи на ключевой носитель посторонней информации;
  • не допускать установки ключевых документов в другие персональные компьютеры;
  • соблюдать требования к обеспечению безопасности информации, требования к обеспечению безопасности СКЗИ и ключевых документов к ним;
  • сообщать о ставших им известными попытках посторонних лиц получить сведения об используемых СКЗИ или ключевых документах к ним;
  • немедленно уведомлять о фактах утраты или недостачи СКЗИ, ключевых документов к ним, ключей от помещений, хранилищ, личных печатей и о других фактах, которые могут привести к разглашению защищаемой информации;
  • сдать СКЗИ, эксплуатационную и техническую документацию к ним, ключевые документы при увольнении или отстранении от исполнения обязанностей, связанных с использованием криптосредств.

Безопасность обработки информации с использованием СКЗИ обеспечивается:

  • соблюдением пользователями конфиденциальности при обращении со сведениями, которые им доверены или стали известны по работе, в том числе со сведениями о функционировании и порядке обеспечения безопасности применяемых СКЗИ и ключевых документах к ним;
  • точным выполнением пользователями СКЗИ требований к обеспечению безопасности информации;
  • надежным хранением эксплуатационной и технической документации к СКЗИ, ключевых документов, носителей информации ограниченного распространения;
  • своевременным выявлением попыток посторонних лиц получить сведения о защищаемой информации, об используемых СКЗИ или ключевых документах к ним;
  • немедленным принятием мер по предупреждению разглашения защищаемой информации, а также возможной ее утечки при выявлении фактов утраты или недостачи СКЗИ, ключевых документов к ним, удостоверений, пропусков, ключей от помещений, хранилищ, сейфов (металлических шкафов), личных печатей и т.п.

При необходимости передачи по техническим средствам связи служебных сообщений ограниченного доступа, касающихся организации и обеспечения функционирования СКЗИ, указанные сообщения необходимо передавать только с использованием криптосредств. Передача по техническим средствам связи криптоключей не допускается, за исключением специально организованных систем с децентрализованным снабжением криптоключами.

СКЗИ подлежат учету с использованием индексов или условных наименований и регистрационных номеров. Перечень индексов, условных наименований и регистрационных номеров криптосредств определяется Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Используемые или хранимые СКЗИ, эксплуатационная и техническая документация к ним, ключевые документы подлежат поэкземплярному учету. Форма Журнала учета СКЗИ приведена в Приложении № 1, Журнала учета ключевых носителей в Приложении № 2 к настоящей Политике. При этом программные СКЗИ должны учитываться совместно с аппаратными средствами, с которыми осуществляется их штатное функционирование. Если аппаратные или аппаратно-программные СКЗИ подключаются к системной шине или к одному из внутренних интерфейсов аппаратных средств, то такие криптосредства учитываются также совместно с соответствующими аппаратными средствами.

Единицей поэкземплярного учета ключевых документов считается ключевой носитель многократного использования, ключевой блокнот. Если один и тот же ключевой носитель многократно используют для записи криптоключей, то его каждый раз следует регистрировать отдельно.

Все полученные экземпляры криптосредств, эксплуатационной и технической документации к ним, ключевых документов должны быть выданы под расписку в соответствующем журнале поэкземплярного учета пользователям криптосредств, несущим персональную ответственность за их сохранность.

Передача СКЗИ, эксплуатационной и технической документации к ним, ключевых документов допускается только между пользователями криптосредств и (или) ответственным пользователем криптосредств под расписку в соответствующих журналах поэкземплярного учета. Такая передача между пользователями криптосредств должна быть санкционирована.

Хранение инсталлирующих носителей СКЗИ, эксплуатационной и технической документации, ключевых документов осуществляется в шкафах (ящиках, хранилищах) индивидуального пользования в условиях, исключающих бесконтрольный доступ к ним, а также их непреднамеренное уничтожение.

Аппаратные средства, с которыми осуществляется штатное функционирование СКЗИ, а также аппаратные и аппаратно-программные СКЗИ должны быть оборудованы средствами контроля за их вскрытием (опечатаны, опломбированы). Место опечатывания (опломбирования) криптосредств, аппаратных средств должно быть таким, чтобы его можно было визуально контролировать. При наличии технической возможности на время отсутствия пользователей криптосредств указанные средства необходимо отключать от линии связи и убирать в опечатываемые хранилища.

Внесение изменений  в программное обеспечение СКЗИ и техническую документацию на СКЗИ осуществляется на основании полученных от производителя СКЗИ и документально подтвержденных обновлений с фиксацией контрольных сумм.

Эксплуатация СКЗИ предполагает ведение не менее двух резервных копий программного обеспечения и одной резервной копии ключевых носителей. Восстановление работоспособности СКЗИ в аварийных ситуациях осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией.

2.3. Изготовление ключевых документов из исходной ключевой информации осуществляют ответственные пользователи СКЗИ, применяя штатные криптосредства, если такая возможность предусмотрена эксплуатационной и технической документацией при наличии лицензии ФСБ России на деятельность по изготовлению ключевых документов для криптосредств.

Ключевые документы могут доставляться фельдъегерской (в том числе ведомственной) связью или со специально выделенными  ответственными пользователями криптосредств и сотрудниками при соблюдении мер, исключающих бесконтрольный доступ к ключевым документам во время доставки.

Для пересылки ключевых документов они должны быть помещены в прочную упаковку, исключающую возможность их физического повреждения и внешнего воздействия. На упаковках указывают ответственного пользователя  для которых эти упаковки предназначены. На таких упаковках делают пометку «Лично». Упаковки опечатывают таким образом, чтобы исключалась возможность извлечения из них содержимого без нарушения упаковок и оттисков печати.

До первоначальной высылки (или возвращения) адресату сообщают отдельным письмом описание высылаемых ему упаковок и печатей, которыми они могут быть опечатаны.

Для пересылки ключевых документов готовится сопроводительное письмо, в котором необходимо указывается: что посылается и в каком количестве, учетные номера документов, а также, при необходимости, назначение и порядок использования высылаемого отправления. Сопроводительное письмо вкладывают в одну из упаковок.

Полученные упаковки вскрывает только ответственный пользователь криптосредств, для которых они предназначены. Если содержимое полученной упаковки не соответствует указанному в сопроводительном письме или сама упаковка и печать — их описанию (оттиску), а также если упаковка повреждена, в результате чего образовался свободный доступ к ее содержимому, то получатель составляет акт, который высылает отправителю. Полученные с такими отправлениями ключевые документы до получения указаний от отправителя применять не разрешается.

При обнаружении бракованных ключевых документов или криптоключей один экземпляр бракованного изделия следует возвратить изготовителю для установления причин происшедшего и их устранения в дальнейшем, а оставшиеся экземпляры хранить до поступления дополнительных указаний от изготовителя.

Получение ключевых документов должно быть подтверждено отправителю в соответствии с порядком, указанным в сопроводительном письме. Отправитель обязан контролировать доставку своих отправлений адресатам. Если от адресата своевременно не поступило соответствующего подтверждения, то отправитель должен направить ему запрос и принять меры к уточнению местонахождения отправлений.

Заказ на изготовление очередных ключевых документов, их изготовление и рассылку на места использования для своевременной замены действующих ключевых документов производится заблаговременно. Указание о вводе в действие очередных ключевых документов дается ответственным пользователем криптосредств только после поступления от них подтверждения о получении очередных ключевых документов.

Неиспользованные или выведенные из действия ключевые документы подлежат возвращению ответственному пользователю криптосредств или по его указанию должны быть уничтожены на месте.

Уничтожение криптоключей (исходной ключевой информации) может производиться путем физического уничтожения ключевого носителя, на котором они расположены, или путем стирания (разрушения) криптоключей (исходной ключевой информации) без повреждения ключевого носителя (для обеспечения возможности его многократного использования).

Криптоключи (исходную ключевую информацию) стирают по технологии, принятой для соответствующих ключевых носителей многократного использования (дискет, компакт-дисков (CD-ROM), Data Key, Smart Card, Touch Memory и т.п.). Непосредственные действия по стиранию криптоключей (исходной ключевой информации), а также возможные ограничения на дальнейшее применение соответствующих ключевых носителей многократного использования регламентируются эксплуатационной и технической документацией к соответствующим СКЗИ, а также указаниями организации, производившей запись криптоключей (исходной ключевой информации).

Ключевые носители уничтожают путем нанесения им неустранимого физического повреждения, исключающего возможность их использования, а также восстановления ключевой информации. Непосредственные действия по уничтожению конкретного типа ключевого носителя регламентируются эксплуатационной и технической документацией к соответствующим СКЗИ, а также указаниями организации, производившей запись криптоключей (исходной ключевой информации).

Бумажные и прочие сгораемые ключевые носители уничтожают путем сжигания или с помощью любых бумагорезательных машин.

Ключевые документы уничтожаются в сроки, указанные в эксплуатационной и технической документации к соответствующим СКЗИ. Факт уничтожения оформляется в соответствующих журналах поэкземплярного учета.

Уничтожение по акту производит комиссия в составе не менее двух человек. В акте указывается что уничтожается и в каком количестве. В конце акта делается итоговая запись (цифрами и прописью) о количестве наименований и экземпляров уничтожаемых ключевых документов, инсталлирующих СКЗИ носителей, эксплуатационной и технической документации. Исправления в тексте акта должны быть оговорены и заверены подписями всех членов комиссии, принимавших участие в уничтожении. О проведенном уничтожении делаются отметки в соответствующих журналах поэкземплярного учета.

Криптоключи, в отношении которых возникло подозрение в компрометации, а также действующие совместно с ними другие криптоключи необходимо немедленно вывести из действия, если иной порядок не оговорен в эксплуатационной и технической документации СКЗИ. В чрезвычайных случаях, когда отсутствуют криптоключи для замены скомпрометированных, допускается, по решению ответственного пользователя криптосредств, согласованного с оператором, использование скомпрометированных криптоключей. В этом случае период использования скомпрометированных криптоключей должен быть максимально коротким, а защищаемая информация как можно менее ценной.

О нарушениях, которые могут привести к компрометации криптоключей, их составных частей или передававшихся (хранящихся) с их использованием данных, пользователи криптосредств обязаны сообщать ответственному пользователю криптосредств.

Осмотр ключевых носителей многократного использования посторонними лицами не следует рассматривать как подозрение в компрометации криптоключей, если при этом исключалась возможность их копирования (чтения, размножения).

В случаях недостачи, не предъявления ключевых документов, а также неопределенности их местонахождения ответственный пользователь принимает срочные меры к их розыску и локализации последствий компрометации ключевых документов.

  1. Порядок управления ключевой системой

Регистрация лиц, обладающих правами по управлению ключами осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на СКЗИ.

Управление ключами – информационный процесс, включающий в себя три элемента:

— генерацию ключей;

— накопление ключей;

— распределение ключей.

В информационных системах организации используются специальные аппаратные и программные методы генерации случайных ключей. Как правило, используются датчики псевдо случайных чисел (далее — ПСЧ), с  достаточно высокой степенью случайности их генерации. Вполне приемлемы программные генераторы ключей, которые вычисляют ПСЧ как сложную функцию от текущего времени и (или) числа, введенного пользователем.

Под накоплением ключей понимается организация их хранения, учета и удаления.

Секретные ключи не должны записываться в явном виде на носителе, который может быть считан или скопирован.

Вся информация об используемых ключах должна храниться в зашифрованном виде. Ключи, зашифровывающие ключевую информацию, называются мастер-ключами. Мастер-ключи каждый пользователь должен знать наизусть, запрещается хранение их на каких-либо материальных носителях.

Для условия безопасности информации необходимо периодическое обновление ключевой информации в информационных системах. При этом переназначаются как обычные ключи, так и мастер-ключи.

При распределении ключей необходимо выполнить следующие требования:

— оперативность и точность распределения;

— скрытость распределяемых ключей.

Альтернативой является получение двумя пользователями общего ключа от центрального органа – центра распределения ключей (ЦРК), с помощью которого они могут безопасно взаимодействовать. Для организации обмена данными между ЦРК и пользователем последнему при регистрации выделяется специальный ключ, которым шифруются сообщения, передаваемые между ними. Каждому пользователю выделяется отдельный ключ.

УПРАВЛЕНИЕ КЛЮЧАМИ, ОСНОВАННОЕ НА СИСТЕМАХ С ОТКРЫТЫМ КЛЮЧОМ

До использования криптосистемы с открытым ключом для обмена обычными секретными ключами пользователи должны обменяться своими открытыми ключами.

Управление открытыми ключами может быть организовано с помощью оперативной или автономной службы каталогов, пользователи могут также обмениваться ключами непосредственно.

  1. Мониторинг и контроль применения СКЗИ

Для повышения уровня безопасности при эксплуатации СКЗИ в системе следует реализовать процедуры мониторинга, регистрирующие все значимые события, состоявшиеся в процессе обмена электронными сообщениями, и все инциденты информационной безопасности. Описание и перечень данных процедур должны быть установлены в эксплуатационной документации на СКЗИ.

Контроль применения СКЗИ обеспечивает:

  • контроль соответствия настройки и конфигурирования средств защиты информации, а также технических и программных средств, способных повлиять на выполнение предъявляемых к средствам защиты информации требований, нормативной и технической документации;
  • контроль соблюдения правил хранения информации ограниченного доступа, используемой при эксплуатации средств защиты информации (в частности, ключевой, парольной и аутентифицирующей информации);
  • контроль возможности доступа посторонних лиц к средствам защиты информации, а также к техническим и программным средствам, способным повлиять на выполнение предъявляемых к средствам защиты информации требований;
  • контроль соблюдения правил реагирования на инциденты информационной информации (о фактах утраты, компрометации ключевой, парольной и аутентифицирующей информации, а также любой другой информации ограниченного доступа);
  • контроль соответствия технических и программных средств СКЗИ и документации на эти средства эталонным образцам (гарантии поставщиков или механизмы контроля, позволяющие установить самостоятельно такое соответствие);
  • контроль целостности технических и программных средств СКЗИ и документации на эти средства в процессе хранения и ввода в эксплуатацию этих средств (с использованием как механизмов контроля, описанных в документации на СКЗИ, так и с использованием организационных).

Скачать - кнопка

Скачать ZIP файл (43052)


Пригодились документы — поставь «лайк»:

9+

Добавить комментарий

Свернуть меню